Немедицинское потребление наркотических средств относится к административному правонарушению. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ).
Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача влечет наложение административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей или административный арест на срок до 15 суток (ст. 6.9 КоАП РФ). Мера административного ареста не применяется к несовершеннолетним.
В целях раннего выявления и недопущения потребления несовершеннолетними и молодежью наркотических средств сотрудники правоохранительных органов организуют и проводят оперативно-профилактические мероприятия с использованием передвижного пункта медицинского освидетельствования (далее – ОПМ), в рамках которых проводится медицинское освидетельствование на потребление наркотиков. Данное мероприятие отличается от социально-психологического тестирования и медицинского осмотра, хотя имеет ряд схожих черт.
Основной целью социально-психологического тестирования и медицинского осмотра является выявление группы риска подростков, которые проявляют интерес к теме наркотиков. Целью же медицинского освидетельствования в ходе ОПМ является установление факта потребления наркотика и привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации или установление отсутствия факта потребления наркотиков.
Медицинское освидетельствование несовершеннолетних проводится в соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утверждённым Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н, а также «Регламентом проведения профилактических мероприятий среди обучающихся в образовательных и иных организациях, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в целях выявления и предупреждения правонарушений и преступлений по линии незаконного оборота наркотиков» от 30.05.2018 г., подписанным всеми заинтересованными Комитетами Правительства Санкт-Петербурга.
Для медицинского освидетельствования несовершеннолетних необходимо письменное согласие одного из законных представителей. Если несовершеннолетний достиг 15 лет, то требуется также и его согласие (п. 5 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 г. № 933н).
Не нужно опасаться, что анализ может быть заменен или перепутан с анализом другого человека. Процедура построена таким образом, чтобы исключить возможность фальсификации.
ОПМ проходит следующим образом: после получения согласия и заполнения сотрудником полиции протокола направления на медицинское освидетельствование лицу необходимо наполнить 2 стерильных контейнера биологической жидкостью и отдать их врачу-наркологу, который также присутствует на ОПМ. Контейнеры опечатываются номерными наклейками, на которых расписывается тот, кто сдает анализ. Данный факт фиксируется в журнале учета, в котором также необходимо расписаться под своим номером. После этого лицо может вернутся к своим делам. Длительность проведения ОПМ напрямую зависит от времени, затрачиваемого лицом на сдачу анализа.
Второй контейнер хранится три месяца и исследуется в случае необходимости, например, при уточнении исследования спустя месяц после его сдачи.
Невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, влекут аналогичное наказание, как и за потребление наркотических средств без назначения врача — штраф или административный арест (ст. 6.9 КоАП РФ).
В случае потребления наркотиков несовершеннолетним лицом, не достигшим возраста 16 лет, к административной ответственности привлекается законный представитель с назначением наказания в виде штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей (ст.20.22 КоАП РФ).
Иными словами, за потребление наркотиков без назначения врача несовершеннолетним до 16 лет штраф назначается законному представителю, а после 16 лет – подростку. Рассматриваются данные дела районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. С 18-летнего возраста административные правонарушения рассматриваются мировыми судьями.
Судья вправе назначить лицу, потребившему наркотическое средство без назначения врача, дополнительную обязанность в виде прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации.
Уклонение от исполнения дополнительной обязанности влечет наложение административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей или административный арест на срок до 30 суток (ст. 6.9.1 КоАП РФ).
Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств и психотропных веществ или растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, (ст. 6.13 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, а для юридических лиц – до 1 000 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции.
Под пропагандой и рекламой наркотических средств понимается распространение информации о наркотиках неопределенному кругу лиц и призыв граждан к их употреблению, в том числе без умысла. Это может быть опубликование постов в социальных сетях, ношение одежды и предметов с изображением наркотических средств, побуждающие и рекламирующие надписи на фасадах домов и тротуарах, в том числе трафаретные, печатная, аудио- и видеопродукция, содержащая информацию о наркотических средствах, способах и эффектах их потребления.