— Что включается в состав зеленых насаждений, и каковы критерии
правомерности уничтожения/повреждения зеленых насаждений?
Законом Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» к
зеленым насаждениям отнесены деревья, кустарники, травянистые растения и
цветники, расположенные на территории города.
Повреждение зеленых насаждений – любое (механическое, термическое,
химическое) воздействие, которое привело к нарушению их целостности, либо
загрязнение вредными веществами, либо повлекло их уничтожение (гибель, утрату).
Правомерность рубки определяется наличием разрешительного документа –
порубочного билета, в котором в обязательном порядке указываются количество
деревьев и кустарников, подлежащих рубке, их породы, диаметр ствола (для
деревьев) и пр.
— Кем выдается порубочный билет и когда он должен быть получен?
Порубочный билет выдается специализированным органом власти Санкт-
Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения — Комитетом по благоустройству
на основании представленных индивидуальными предпринимателями или
юридическими лицами, в интересах которых происходит повреждение или
уничтожение зеленых насаждений, заявлений и документов.
Необходимо отметить, что обязательным условием к выдаче порубочного
билета является оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений
(перечисления в бюджет города денежных средств, составляющих восстановительную
стоимость).
— Могут ли граждане вырубать деревья, кустарники, расположенные
на территории собственных земельных участков, необходимо ли в
таком случае получать порубочный билет?
Право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся
в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, а
также находящиеся на нем растения.
Таким образом, если земельный участок находится в частной собственности
физического или юридического лица, то вопрос рубки зеленого насаждения является
исключительной прерогативой собственника.
— Какая ответственность предусмотрена за самовольную вырубку
зеленых насаждений?
Рубка зеленых насаждений в отсутствие порубочного билета может
квалифицироваться в соответствии с административным или уголовным
законодательством.
Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное
выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет за собой
административную ответственность по ст. 8.28 КоАП РФ в виде штрафа для
граждан в размере до 4 тыс. руб.; для должностных лиц в размере до 40 тыс. руб.; для
юридических лиц — до 300 тыс. рублей.
Региональным законодательством, а именно ст. 9 Закона Санкт-Петербурга «Об
административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» также установлена
ответственность за незаконную рубку зеленых насаждений в отсутствие
порубочного билета в виде штрафа для граждан в размере до 5 тыс. руб.; для
должностных лиц в размере до 50 тыс. руб.; для юридических лиц — до 1 млн. рублей.
За проведение рубки зеленых насаждений без установки информационного
щита ст. 9.2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в
Санкт-Петербурге» также предусмотрена ответственность в виде штрафа для
должностных лиц в размере до 50 тыс. руб.; для юридических лиц — до 500 тыс. руб.
Уголовно наказуемым и квалифицируемым по ст. 260 УК РФ является
повреждение зеленых насаждений, в результате которого ущерб составил
более 5 тыс. руб.
Наказание за данное преступление – до 7 лет лишения свободы.
— Куда необходимо обращаться в случае обнаружения фактов
самовольной вырубки зеленых насаждений?
По вопросам незаконной рубки зеленых насаждений на территории города
необходимо обращаться в Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга, Комитет
по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности Санкт-Петербурга, органы полиции.